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La gestion publique de l’eau |
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Plus de 90 % des services d’eau et d’assainissement dans le monde sont en gestion publique. Les entreprises privées de l’eau assurent moins de 10%.
120 000 opérateurs au sein des 27 Etats de l’UE, dont une très grande majorité (> 80%) en gestion publique avec des situations hétérogènes
Un constat
1. Des opérateurs publics trop dispersés
2. Aucune fédération ne les représente contrairement aux groupes privés
3. Leur voix est difficile à entendre au niveau de l’Union européenne
4. Les grandes politiques globales sont principalement influencées par les entreprises privées
5. Les services publics sont considérés comme inefficaces et incapables de faire face aux enjeux actuels et futurs. Ils apparaissent souvent «ringards»
6. La délégation de service public ce n’est pas la gestion publique (cf. certaines présentations abusives des délégataires)
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Performance de la gestion publique
1. Remettre en cause l’idée reçue qui dissocie la notion de performance de celle de public: une gestion efficace et un service de qualité sont au cœur de la raison d’être de nos entités
2. Des capacités importantes d’innovations et de recherche dans les entreprises publiques de l’eau et un gisement de bonnes pratiques à partager pour accroître la performance
3. Une volonté des opérateurs publics de s’évaluer pour s’améliorer :
- analyse comparative de services d’eau potable FNCCR / ONEMA - réussite de l’évaluation comparative menée par European Benchmarking Cooperation (EBC) - développement possible d’audits croisés (cf pratiques au sein du MFQ)
4. Une gestion publique très performante possible dans un pays en développement
Transparence de la gestion publique
1. La spécificité de l’eau comme bien commun implique que sa gestion ne doit pas servir à rémunérer des actionnaires privés. 2. La gestion publique, davantage fondée sur les valeurs de transparence, de mise en concurrence et d’égalité d’accès aux commandes des acteurs privés.
3. Un marché de l’eau peu concurrentiel, dominé par deux grands groupes.
4. La durée des contrats de délégation du service public de l’eau à des entreprises privées favorise les abus de position dominante de ces entreprises.
Unifier les services publics d’eau
Ce que Aqua Publica Europea peut offrir:
1. Une plateforme commune pour les services publics d’eau. Rendre réelle la reconnaissance par les institutions de l’UE.
2. Un réseau pour développer les partenariats bilatéraux ou multilatéraux, sur une base coopérative et non sur une base de concurrence, mutuellement profitables pour les partenaires et les populations desservies.
3. Echanger les connaissances et les expertises. Identifier des pôles/pratiques de référence. Mutualiser les efforts de recherche – innovation – développement sur une base non commerciale.
4. Développer les relations avec les partenaires et les réseaux: IWA, Eureau, EWA, CEEP, RPW, Agences ONU, IERPE, réseaux des autres continents…
5. Faciliter le retour en régie lorsque la volonté locale est réelle
6. Stimuler les partenariats Nord/Sud et la solidarité, l’accès au droit à l’eau pour tous
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